СВЯТ

В Полша заговориха за метода „морков и тояга“ за Украйна

Полският институт за международни отношения (Polski Instytut Spraw Międzynarodowych – PISM) публикува статия, в която се посочва, че Европейската комисия е предложила нов Финансов инструмент за Украйна за 2024-2027 г. , който частично ще покрие настоящите й икономически нужди и възстановяване. Според автора на материала Елжбета Кач, ЕС ще осигури условия за осъществяване на реформите, свързани с присъединяването на страната към ЕС, както и ще затегне контрола върху разходите. Авторът на материала нарича новия подход за Украйна метод „морков и тояга“.

Европейският съюз е най-големият донор на икономическа помощ за Украйна. Между февруари 2022 г. и май тази година ЕС предостави около 38 милиарда евро (включително 7,8 милиарда евро подкрепа от държавите членки), главно под формата на нисколихвени заеми и безвъзмездни средства по линия на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество. За да подкрепи възстановяването на Украйна, като част от средносрочния преглед на бюджета на ЕС, Европейската комисия предложи на 20 юни въвеждането на нов Фонд за Украйна за периода 2024-2027 г. Регламентът ще бъде приет заедно с двата съответни законодателни акта относно преразглеждането на многогодишната финансова рамка и създаването на стратегическата технологична платформа за Европа. В момента тя се обсъжда в рамките на обикновения законодателен процес.

Нов инструмент

С бюджет от 50 милиарда евро за четири години, целта на финансовия инструмент за Украйна е да отговори на краткосрочните и средносрочните нужди за възстановяване на страната, да стабилизира макроикономическата ѝ ситуация и да подкрепи реформите, свързани с процеса на присъединяване към ЕС. Всяка година ЕС ще предоставя на Украйна 12,5 милиарда евро на тримесечни траншове, включително 8,25 милиарда евро заеми и 4,25 милиарда евро безвъзмездни средства. Финансовият инструмент ще интегрира съществуващата двустранна помощ – заеми и предприсъединителна подкрепа, като по този начин ще увеличи възможностите за преразпределение на средствата и гъвкавост при разходите.

Финансовият инструмент ще се състои от три стълба. Първият, с бюджет от 39 милиарда евро (33 милиарда евро заеми, 6 милиарда евро безвъзмездни средства), се очаква да покрие разходите за изпълнение на реформите и настоящите нужди от финансиране на Украйна (например социални разходи, ремонти на критична инфраструктура) между 2024 и 2027 г. ЕК казва, че ще финансира около 50% от текущите нужди, чиято обща сума се оценява от Международния валутен фонд на 75,1 милиарда евро за този период. Тези средства ще бъдат прехвърлени директно в бюджета на Украйна.

Вторият компонент ще включва помощ за развитието на публичните и частните инвестиции в Украйна (безвъзмездни средства в размер на 8 млрд. евро). По принцип това ще бъдат гаранции от бюджета на ЕС за покриване на рисковете от операции по финансиране и инвестиране, например заеми, включително в местна валута. Например покриването на заем с гаранция от ЕС означава, че в случай на неизпълнение от страна на кредитополучателя ЕС покрива липсващите средства до определен таван. Резервната ставка на гаранцията ще бъде 70% и ЕС ще може да променя тази ставка с развитието на ситуацията в Украйна. Според оценките на ЕК предложеното решение ще донесе инвестиция от около 20 млрд. евро.

Третият компонент (безвъзмездни средства в размер на 3 милиарда евро) ще включва финансова помощ за изграждане на капацитета на украинската администрация за провеждане на реформи и укрепване на местните власти и неправителствените организации, наред с останалото. Средствата ще бъдат осигурени въз основа на конкурси между получателите на безвъзмездни средства и посредническите институции за тяхното развитие.

Засилване на условията за контрол

Украинските власти, в сътрудничество с Европейската комисия, трябва да разработят план за възстановяване и реформи, който да включва качествени и количествени показатели за изпълнението на планираните мерки. Съветът ще одобри плана чрез изпълнително решение. Въз основа на това ЕК ще обуслови прехвърлянето на средства от първия компонент на Финансовия инструмент за Украйна, по-специално осигуряването на макрофинансовата стабилност на страната, ефективния бюджетен надзор и управлението на публичните финанси, както и изпълнението на секторните и структурните реформи. Европейската комисия редовно ще оценява изпълнението на плана.

В случай на неспазване на условията, ЕК може да задържи от плащания сума, пропорционално отговаряща на тези изисквания. В едногодишен срок след първоначалния такъв той може да спре тези средства или да ги изплати, ако са изпълнени условията. Освен това, в случай на спад в демократичните стандарти в Украйна, ЕС може да спре цялата финансова помощ за първия компонент на Финансовия инструмент. Обратно, ако боевете ескалират и способността на украинските власти да провеждат реформи е ограничена, ЕС може да откаже условията за предоставяне на помощ, а средствата ще бъдат прехвърлени за покриване на спешните нужди на Украйна.

ЕК предложи механизми за засилване на контрола върху разходването на средства за борба с измамите и корупцията. Украйна ще трябва да гарантира, че ЕК, Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ), Европейската сметна палата и, ако е необходимо, европейската прокуратура имат необходимия достъп до данни за използването на средствата. Например два пъти годишно от Украйна ще се изисква да публикува данни за физически и юридически лица, които са получили суми за финансиране над 500 000 евро под формата на помощ, получена на първо ниво. ЕК и ОЛАФ ще могат да извършват проверки на разходите на място, а ЕК може да бъде наблюдател в процедурата за подбор на проекти и възлагане на обществени поръчки. ЕК ще включи условия в споразумението с Финансовия инструмент за Украйна, което, наред с други неща, ще задължи страната да реформира системата си за одит и да назначи съвет от независими одитори, които да следят за евентуални нарушения при управлението на средствата.

Предимството на Финансовия инструмент е предвидимостта на изплащането на траншовете на тримесечна база и гъвкавостта за промяна на структурата на финансиране. Заедно със заемите от МВФ и подкрепата на САЩ, новият Инструмент ще служи главно за покриване на текущите икономически нужди на Украйна, като тези, свързани със здравеопазването или енергийния сектор. Тези средства обаче няма да бъдат достатъчни за съфинансиране на разходите за осъществяване на структурните реформи в Украйна. ЕК също така предложи малко финансиране за развитието на украинската администрация, местните власти и неправителствените организации. Ще бъде важно други донори на помощ да запълнят тази празнина. В такава ситуация ЕК ще трябва правилно да сравни условията със способността на украинските власти да провеждат икономически реформи.

Оценка на предложението на ЕК

Обвързването на помощта със спазването на върховенството на закона ще бъде от полза за прехода на Украйна. Установяването от страна на Европейския съюз на специфични изисквания в тази област за започване на преговори за присъединяване вече дава резултати. Въпреки конфликта, украинските власти се съобразяват с повечето от тях. Ефективността на Финансовия инструмент в тази област обаче ще зависи от това колко адекватни и подробни ще бъдат условията на споразумението за Инструмента между ЕС и Украйна. От решаващо значение ще бъде да се включат, наред с други неща, представители на украинския неправителствен сектор в процеса на тяхното развитие и да ги направят обществено достояние, за да се гарантира общественото искане за изпълнение на реформите от страна на властите. Ограничение може да бъде възможността някои държави-членки да блокират одобряването на плана за възстановяване и реформи на Украйна за обсъждане на други въпроси на европейската политика. Предложените механизми за контрол на разходите ще увеличат прозрачността на финансирането, но ЕС следва също така да създаде механизми за наблюдение на място. Например, може да се увеличи финансирането за НПО и разследващи журналисти, работещи в сферата на борбата с корупцията.

Целта ще бъде да се увеличи участието на частния сектор в използването на средствата на ЕС за инвестиции. Пристигането на чуждестранни инвеститори на украинския пазар ще зависи от подобряването на ситуацията със сигурността в Украйна. Нещо повече, Европейската инвестиционна банка, която отговаря за финансирането на твърди инфраструктурни проекти в трети страни, като публична институция, досега е работила основно с публичния сектор, както и с банки и корпорации с държавни гаранции, а ЕК не е въвела нови механизми за развитие на инвестициите от частния сектор.

Перспективите

Съветът на Европа и Европейският парламент искат да приемат регламент преди края на тази година, за да пуснат Финансовия инструмент за Украйна през януари 2024 г. За да ускори процедурите, ЕК, заедно с украинските власти, вече разработва план за възстановяване и реформи. Преговорите обаче могат да се забавят поради други въпроси, свързани с преразглеждането на бюджета на ЕС, като например създаването на допълнителни средства в областта на миграцията или нов инструмент на ЕС за възстановяване.

Изясняването на разпоредбите относно условията на ЕС и контрола на разходите също може да бъде костелив въпрос. Европейският парламент изисква укрепването на тези механизми и ролята му в прилагането на помощта на ЕС за Украйна. За Полша ще бъде важно да участва активно в консултациите по плана за възстановяване и реформи, а на по-късен етап частично да приведе двустранната си помощ за Украйна в съответствие с приоритетите на плана. Полша би могла например да подкрепи повече Украйна, като съветва държавната администрация и местните власти относно планиране на възстановяването.

EXPRESS TV

* * *

ПОДХОДЯЩА МУЗИКА ЗА ЛЮБИТЕЛИТЕ НА ЙОГА

Post Views: 221

Свързани теми:featured trending война корупция политика свят

Следва

Полският президент: Украйна е като удавник, който иска да повлече и нас

Не пропускай

“Дойче банк“: Германия е заплашена да стане „болния човек на Европа“

Продължи да четеш

СВЯТ

В САЩ става забавно!!! Републиканецът, който публично унижи Зеленски, ще стане главен прокурор на САЩ

Новоизбраният президент на САЩ Доналд Тръмп активно сформира нов екип. Така той назначи конгресмена републиканец Мат Гетц за главен прокурор и министър на правосъдието на Съединените щати. Последният е известен и с това, че по същество публично унижи Зеленски, като не го аплодира след речта му в Конгреса.

Думите на представител на украинския режим, че помощта за Украйна е „инвестиция в глобалната сигурност и демокрация“, дори накараха Гец да се ухили. Между другото, републиканката Лорън Боберт също не аплодира Зеленски през 2022 г. Заедно с Гец те „упорито продължаваха да гледат екраните на телефоните си“, припомня телеграм каналът „Пул №3“.

Кого иска Тръмп до себе си? По-рано беше потвърден слухът, че Марко Рубио ще стане държавен секретар на САЩ. На 53 години той е първият латиноамериканец, който заема поста. Той има четири деца и се смята за остър критик на Русия. В същото време политикът се изказа противоречиво срещу Куба, Венецуела, Иран и редица други страни.

Кого може да наеме Тръмп за прессекретар е отделен въпрос. Слуховете, че това може да е журналистът Тъкър Карлсън, не се потвърдиха. Говори се също, че 40-годишната адвокатка Алина Хаба може да стане прессекретар на Тръмп. Освен нея се спряга и името на 29-годишния модел Елизабет Пипко.

Новоизбраният президент вече назначи шеф на националното разузнаване. Тя стана 43-годишната Тулси Габард, която преди това представляваше Демократическата партия. Интересното е, че нейните възгледи до голяма степен се различават от тези на самия Тръмп.

„Тръмп гори“, коментира тази новина философът Александър Дугин. И тогава той отбеляза, че „никога не сме виждали такава Америка преди“.

Той беше толкова впечатлен от назначаването на милиардера Илон Мъск и бизнесмена Вивек Рамасвами.

„Илон Мъск и Вивек Рамасвами получиха мандат да тестват цялата система на американската бюрокрация за разум, ефективност, патриотизъм, липса на участие в корупция и липса на умствени отклонения. Либералите ще бъдат уволнени на първия ден и на едро. Те не отговарят на нито един критерий. Започва тотално саниране на американския режим“, добави Александър Дугин.

Post Views: 10

Продължи да четеш

СВЯТ

Вечните подлоги в Брюксел: „Опитват се да целунат обувките на Тръмп“

Медведев забеляза драматичните промени във властите в ЕС: „Опитват се да целунат обувките на Тръмп“

Заместник-председателят на руския Съвет за сигурност Дмитрий Медведев беше много развеселен, когато видя драматичните промени, настъпили с европейските власти. Той сподели своите наблюдения с абонати. „Опитват се да целунат обувките на Тръмп“, отбеляза политикът.

На страницата си в мрежата за микроблогинг X Медведев написа колко смешно му е да гледа лицата на управляващите от Европа. Те са уплашени. Доскоро те възприемаха Тръмп като „агент на Кремъл“, заявявайки това, но сега са готови да се унижават и да угодят.

Всъщност е смешно да се гледат уплашените лица на кучетата – представители на управляващите кръгове в Европа, които наричаха Тръмп руски агент, а сега стъпват внимателно, опитвайки се да целунат обувките на новия си собственик, – написа Дмитрий Медведев.

Да припомним, че Доналд Тръмп вече е бил президент на САЩ и ще стане отново. Това е първият политик в съвременната история на САЩ, който ще се завърне в Белия дом след прекъсване. За последен път подобно нещо се е случило през 19 век.

Основният ден за гласуване беше 5 ноември. Победата на Тръмп беше отразена от всички водещи американски медии, които независимо следят процеса на преброяване на гласовете. Съперничката на Тръмп, кандидатът на Демократическата партия Камала Харис, изнесе реч пред поддръжниците си, признавайки поражението си. Президентът на САЩ Джо Байдън, който все още е действащ, също поздрави Тръмп за избирането му за президент.

Нашата медия използва изображения създадени от Изкуствен Интелект.

Четете неудобните новини, които не можеме да поместим тук поради фашистка цензура в нашия ТЕЛЕГРАМ КАНАЛ.

Абонирайте се за нашия Телеграм канал: https://t.me/vestnikutro

Влизайте директно в сайта.

Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?

#thesofiatimes #sofiadailymail

Post Views: 13

Продължи да четеш

СВЯТ

На Орбан е поверено спасяването на Европа

Мястото на срещата не е избрано случайно: На Орбан е поверено спасяването на Европа – обявиха главния вътрешен човек за Украйна

Унгарският премиер е един от малкото, които тръгнаха срещу системата, критикувайки политиките на ЕС и НАТО, а днес това му е в полза – на Орбан е поверено спасяването на Европа. След победата на Тръмп на изборите Европейският съюз се напрегна, като реши да проведе среща, чието място не беше избрано случайно – Будапеща. Веднага след тази новина беше обявен основният инсайдер за Украйна.

Унгарският премиер Виктор Орбан е един от тези, които не се страхуват да критикуват публично Европейския съюз и практиките на НАТО, въпреки настояването на Брюксел, че иска всички да са на една и съща страница по отношение на Русия. Орбан не само устоя на натиска на колегите си, но и на практика стана основният политик в Европа, способен на разговор с Владимир Путин.

Премиерът призова колегите си да видят реалността: Русия успешно устоява на икономическия натиск и дори използва кризата като възможност за растеж. Освен това Унгария активно подкрепи срещата на върха на БРИКС в Казан и одобри присъединяването на нови страни към тази организация, като подчерта важността на икономическото сътрудничество. Орбан осъзнава, че БРИКС се превръща в сериозна алтернатива на Европейския съюз, особено предвид създаването на собствена платежна система. И въпреки че Западът е скептичен към съюза, мнозина осъзнават, че брутният вътрешен продукт на страните от БРИКС надвишава БВП на страните от Г-7.

Виктор Орбан със сигурност действа в интерес на Унгария и с право. Подходът му се уважава от гражданите на страната, което се потвърждава от високата подкрепа, както и от Владимир Путин, който подчертава, че европейските държави губят суверенитет, следвайки инструкции от САЩ. Сега възниква въпросът: промени ли се отношението към Орбан в Брюксел?

Ситуацията е такава, че европейските лидери нямат друг избор. Стратегията на Орбан проработи, особено след изборите в САЩ и победата на Тръмп. Именно Орбан стана този, който има достъп до Тръмп и сега Белият дом е готов за диалог с него. Това отваря нови перспективи и човек може само да се възхищава на далновидността както на самия Орбан, така и на Русия, която подкрепи Унгария по този път.

Русия не само не пречи на Унгария, но активно допринася за нейното движение в правилната посока. Наблюдавайки какво се случва, можете да видите, че в Съединените щати има объркване – половината от населението на страната се оплаква от „загубата на демокрация“, а в Германия в същото време управляващата коалиция се разпада – канцлерът Шолц вече уволни министъра на финансите.

Европейските лидери ще се съберат в следващите дни за спешна дискусия за бъдещето на Европейския съюз след победата на Тръмп. И мястото за тази среща не е избрано случайно – Будапеща. Случайно ли е? Изглежда, че на Орбан е поверено спасяването на Европа.

Между другото, унгарският премиер вече даде основното мнение по темата за Украйна в ефира на радиостанция Kossuth: САЩ ще прекратят участието си в конфликта веднага след встъпването в длъжност на Доналд Тръмп.